Concert, Kermesse, réunion, match... autant d'évènements qui réunissent des foules, à ces occasions. L'organisation de ces évènements réunissant des assemblées de personnes se développe de manière exponentielle en France, du fait notamment d'une augmentation du temps de loisirs des citoyens. C'est pourquoi on voit fleurir un petit peu partout sur le territoire, des rassemblements de personnes ayant un intérêt commun (sportif, culturel, social...) qui regroupe lors d'évènement particulier, une population à capacité variable et à caractère hétérogène, sur une période déterminée.
Tout naturellement, l'État s'est posé la question de savoir comment un organisateur peut accueillir un grand nombre de personnes, sur une période visible et relativement courte, sans leur faire courir de risque?
Pour répondre à cette problématique, il était important de construire un outil d'aide à la décision et à l'organisation disponible pour les différents partenaires qui ont en charge la sécurité sur tous types d'évènements.
L'arrêté du 7 novembre 2006 fixe le référentiel national relatif aux dispositifs prévisionnels de secours.
Il oblige tout organisateur de rassemblement, qu'il soit privé ou public, de mettre en place un DPS conformément au référentiel qui constitue un guide méthodologique. Une grille d'évaluation des risques permet de dimensionner un Dispositif Prévisionnel de Secours à personnes (DPS).
Ces dispositifs fixent l'ensemble des moyens humains et matériels de premiers secours à mettre en place à l'occasion de manifestations ou de rassemblements de personnes, à caractère occasionnel et préalablement organisé.
Chapitre 2 - article 2.1 du référentiel DPS